{"id":49173,"date":"2022-02-14T00:19:11","date_gmt":"2022-02-14T04:19:11","guid":{"rendered":"https:\/\/ahoramasrd.com.do\/?p=49173"},"modified":"2022-02-14T00:19:13","modified_gmt":"2022-02-14T04:19:13","slug":"fideicomiso-de-punta-catalina-un-contrato-lesivo-a-los-intereses-nacionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ahoramasrd.com.do\/?p=49173","title":{"rendered":"Fideicomiso de Punta Catalina, un contrato lesivo a los intereses nacionales"},"content":{"rendered":"\n

En fecha 21 de octubre de 2021, se suscribi\u00f3 un contrato de fideicomiso entre la CDEEE y Fiduciaria Reservas, para la administraci\u00f3n del patrimonio y del negocio de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica<\/strong> de la Central Termoel\u00e9ctrica Punta Catalina.<\/p>\n\n\n\n

El acuerdo prev\u00e9 la entrega, como patrimonio fideicomitido, de dos unidades de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica con una capacidad de 337.39 MW cada una; un muelle carbonero, subestaciones el\u00e9ctricas; cuatro inmuebles con una extensi\u00f3n de un mill\u00f3n trescientos mil metros cuadrados; cien millones de pesos y un mill\u00f3n de d\u00f3lares; veh\u00edculos, bienes muebles, derechos, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

Las vulnerabilidades del contrato se centran, b\u00e1sicamente, en la discrecionalidad<\/strong> del Comit\u00e9 T\u00e9cnico, no solo sobre el flujo de efectivo que genera el negocio, sino tambi\u00e9n sobre el patrimonio del fideicomiso.<\/p>\n\n\n\n

En tal sentido, el pueblo dominicano corre dos tipos de riesgos: el que versa sobre el uso del dinero que ingresa a Punta Catalina, y, el m\u00e1s peligroso de todos, la posibilidad de perder<\/strong>una parte o todos los bienes fideicomitidos.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de que en el acuerdo no se mencionan las palabras privatizaci\u00f3n, venta, transferencia,<\/em>la figura del Fideicomitente Adherente<\/strong> hace las veces de un comprador de acciones en una sociedad an\u00f3nima. Solo tendr\u00edamos que leer l<\/strong>a Cl\u00e1usula 5.8<\/strong>que reza \"…con la aprobaci\u00f3n del Comit\u00e9 T\u00e9cnico en representaci\u00f3n del Fideicomitente (Estado dominicano) podr\u00edan incorporarse personas f\u00edsicas o morales que REALICEN INVERSIONES en el FIDEICOMISO<\/strong> … que se adhieren a todos los aspectos del Contrato\" (Tambi\u00e9n ver Cl\u00e1usula 2.17). <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, el contrato otorga facultad, al Comit\u00e9 T\u00e9cnico, de conseguir financiamientos con el otorgamiento en garantia<\/strong>del 100% del Patrimonio Fideicomitido, facultad otorgada, de manera irrevocable, por el Estado dominicano (Ver Cl\u00e1usulas 2.1, 9.1 8), 11 3), 15 p\u00e1rrafo II, 15.1, 15.2).<\/p>\n\n\n\n

Hay que tener en consideraci\u00f3n que estas inversiones, financiamientos y posible ejecuci\u00f3n de garant\u00edas (que implicar\u00edan un traspaso de la propiedad puesta en garant\u00eda a favor de terceros), no tendr\u00e1n que ser aprobadas por el Congreso Nacional en los pr\u00f3ximos 30 a\u00f1os. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Otros puntos lesivos al inter\u00e9s nacional son los siguientes:<\/p>\n\n\n\n

  1. Ausencia de base legal. La Ley 189-11 para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso es eminentemente privada. Su reglamento de aplicaci\u00f3n, contenido en el Decreto 95-12, solo se limita a definir el Fideicomiso P\u00fablico (Ver Art. 4, letra d).<\/li>
  2. La presencia de la figura del Comit\u00e9 T\u00e9cnico, en manos de 5 personas del sector empresarial, y con intereses en el negocio el\u00e9ctrico, lo que los convierte, en juez y parte al mismo tiempo, con m\u00faltiples conflictos de intereses, sobre todo en lo que concierne a la compra de insumos, y a la venta de energ\u00eda el\u00e9ctrica.<\/li>
  3. Las excesivas prerrogativas del Comit\u00e9 T\u00e9cnico, el cual tendr\u00e1 facultades propias del Congreso Nacional, de la C\u00e1mara de Cuentas, de la Tesorer\u00eda Nacional, de la Direcci\u00f3n General de Contrataciones P\u00fablicas, de la Direcci\u00f3n General de \u00c9tica, entre otros.<\/li><\/ol>\n\n\n\n
    1. La violaci\u00f3n a la Ley General de Libre Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica No. 200-04, al existir el secreto fiduciario<\/strong>, que obliga a la Fiduciaria y al Comit\u00e9 T\u00e9cnico a guardar secreto respecto de las operaciones, actos, contratos, documentos, con los mismos alcances del secreto bancario o secreto profesional, durante la vigencia del Fideicomiso y despu\u00e9s de la terminaci\u00f3n<\/strong> del mismo (Ver Cl\u00e1usulas 10.1 k  y 16).<\/li>
    2. La posibilidad de que Fiduciaria Reservas sea sustituida<\/strong> por parte del Comit\u00e9 T\u00e9cnico, con o sin causa, en cualquier momento, lo que, ipso facto, le quita la ilusi\u00f3n que se ha vendido a los dominicanos de que se trata de una \"transacci\u00f3n\" entre instituciones p\u00fablicas. En este caso, el Fideicomiso tendr\u00eda que pagar le una penalidad a la fiduciaria.<\/li><\/ol>\n\n\n\n
      1. La facultad del Comit\u00e9 T\u00e9cnico de nombrar el personal de la planta con mano de obra 100% extranjera.<\/li>
      2. Los desmedidos honorarios a pagar a Fiduciaria Reservas (o cualquier otra Fiduciaria\/Banco designada por el Comit\u00e9 T\u00e9cnico), los cuales ser\u00e1n revisados por el Comit\u00e9 T\u00e9cnico, anualmente.<\/li>
      3. La no existencia de l\u00edmites en la partida de honorarios.<\/li>
      4. La solidaridad del Estado dominicano, en caso de incumplimiento, por parte del Fideicomiso, con los honorarios de la Fiduciaria o con deudas a terceros. Esto quiere decir que los dominicanos potencialmente tendr\u00edamos que pagar por las decisiones que, sin control ni supervisi\u00f3n, tomen los miembros del Comit\u00e9 T\u00e9cnico.<\/li>
      5. La posibilidad de que los fondos generados – venta de energ\u00eda el\u00e9ctrica, utilidades recibidas por las inversiones, financiamientos, entre otros – sean depositados en bancos nacionales o extranjeros, designados por el Comit\u00e9 T\u00e9cnico, cuando deber\u00eda prescribirse, de manera taxativa, que el depositario de los fondos es el Banreservas, como entidad estatal (Cl\u00e1usula 8).<\/li>
      6. El orden de prioridad de los gastos, en donde se establece que lo primero a pagar son los honorarios de la Fiduciaria y, como s\u00e9ptimo, el mantenimiento de las plantas (Ver Cl\u00e1usula 7.5).<\/li>
      7. La posibilidad de que existan varios Fideicomisarios (es decir, beneficiarios), lo que refuerza la figura del Fideicomitente Adherente, en contradicci\u00f3n con la Cl\u00e1usula 2.15, que nombra al Ministerio de Hacienda como Fideicomisario (Ver tambi\u00e9n Cl\u00e1usula 7.5 11).<\/li>
      8. La reintegraci\u00f3n, a los 30 a\u00f1os, del residual del Patrimonio Fideicomitido<\/strong> (Ver Cl\u00e1usula 26.3), lo que evidencia la no intenci\u00f3n de devolver las plantas, el muelle y los inmuebles al Estado dominicano.<\/li>
      9. Las penalidades<\/strong> a pagar a la Fiduciaria en caso de que futuros gobernantes quieran rescindir el Contrato antes de la llegada del plazo de 30 a\u00f1os (Ver propuesta Fiduciaria Reservas, anexa al Contrato).<\/li>
      10. La EXENCI\u00d3N<\/strong> de todos los impuestos. Este hecho, sumado a la discrecionalidad y el secreto fiduciario, se puede prestar para situaciones an\u00f3malas con las empresas vinculadas a los miembros del Comit\u00e9 T\u00e9cnico (Ver Cl\u00e1usula 41). El Estado dominicano dejar\u00eda de percibir ingresos por actividades manejadas por el sector privado.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

        El Contrato de Fideicomiso de la Central Termoel\u00e9ctrica Punta Catalina, como hemos demostrado, est\u00e1 lleno de cl\u00e1usulas que constituyen una ofensa la Naci\u00f3n<\/strong>, y que pueden ser utilizadas como subterfugio para encubrir la p\u00e9rdida<\/strong>de uno de los m\u00e1s preciados bienes p\u00fablicos, am\u00e9n de las m\u00faltiples violaciones a nuestra Constituci\u00f3n, lo que lo hace NULO DE PLENO DERECHO.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

        Ser\u00eda importante para el pa\u00eds vernos en el espejo de M\u00e9xico y Honduras<\/strong>, en donde se ha promovido la eliminaci\u00f3n de los fideicomisos que afectan bienes y servicios p\u00fablicos, a fin de beneficiar a la colectividad, que es el fin \u00faltimo del Estado.<\/p>\n\n\n\n

        • \u00bfQu\u00e9 gana el pueblo dominicano con el Fideicomiso de Punta Catalina?<\/li>
        • \u00bfQu\u00e9 puede perder?<\/li><\/ul>\n\n\n\n

          Esas son las dos preguntas que, en lo adelante, debemos formularnos, en el marco de la discusi\u00f3n acerca del instrumento jur\u00eddico que deber\u00e1 implementarse en Punta Catalina, para tener una gesti\u00f3n eficiente que no vaya en desmedro de los intereses nacionales<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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