Desde c\u00f3mo atacar la evasi\u00f3n y elusi\u00f3n fiscal, un tema que ha afectado las recaudaciones tributarias, hasta c\u00f3mo reducir la informalidad laboral, otro tema que ha ahogado hasta el cuello la econom\u00eda dominicana, son los puntos clave que carecen de ideas precisas en el proyecto de Ley de Modernizaci\u00f3n Fiscal del Gobierno, seg\u00fan han coincidido economistas del Instituto Tecnol\u00f3gico de Santo Domingo (Intec).<\/p>\n\n\n\n
Rolando Guzm\u00e1n, exrector de esa universidad, lo bautiz\u00f3 como \u201cpecados de omisi\u00f3n\u201d. Sobre la evasi\u00f3n, el catedr\u00e1tico, de momento, no est\u00e1 seguro de que esa propuesta de reforma fiscal, que ya fue depositada en el Congreso Nacional, tenga \u201csuficientes garras\u201d como para afrontarla.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEn t\u00e9rminos de evasi\u00f3n, va a depender mucho del proceso de calidad de la gesti\u00f3n administrativa y esos detalles no est\u00e1n todav\u00eda con una base suficiente como para saber si van a ser particularmente exitosos en lograr eso\u201d, se\u00f1al\u00f3 Guzm\u00e1n en el Desayuno de List\u00edn Diario, como parte del segmento \u2018Panel de Expertos\u2019, en el que tambi\u00e9n particip\u00f3 el director de este diario, Miguel Franjul; el rector del Intec, Julio S\u00e1nchez Mar\u00ed\u00f1ez, y los economistas Jos\u00e9 Luis de Ram\u00f3n, Isidoro Santana y Richard Medina.<\/p>\n\n\n\n
Y es que, para Guzm\u00e1n, esos aspectos son \u201cmuy importantes\u201d antes de aprobar esa reforma. El catedr\u00e1tico argument\u00f3 que uno de los objetivos que siempre se han planteado \u201ces que pagan los mismos\u201d contribuyentes, por lo que la evasi\u00f3n \u201cno se reduce de forma significativa\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cAunque se reduzcan las exenciones, son los mismos que ya estaban pagando, aunque ahora pagar\u00edan m\u00e1s y de esa perspectiva creo que la propuesta pudo haber sido m\u00e1s espec\u00edfica, m\u00e1s clara y m\u00e1s contundente en muchos sentidos\u201d, opin\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
\u201cCreo que hay elementos que pueden contribuir en eso\u201d, dijo Guzm\u00e1n, al tiempo de explicar que \u201cel gran fuerte o la gran dependencia, de la propuesta, se basa en ampliar la base del ITBIS y eso representa el gran grueso de los ingresos potenciales, y en ampliar la base del IPI (Impuesto Patrimonio Inmobiliario) en la medida en que sea m\u00e1s amplia sobre la cual se tiene que pagar por diversas razones\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan el ministro de Hacienda, Jochi Vicente, la ineficiencia recaudatoria del pa\u00eds ha estado asociada a los altos niveles de evasi\u00f3n y elusi\u00f3n fiscal de los que, \u201cuna parte importante\u201d, tienen que ver con las leyes de incentivos que en la actualidad existen en distintos sectores econ\u00f3micos.<\/p>\n\n\n\n
Vicente reconoci\u00f3 que el Gobierno a\u00fan tiene que \u201credoblar esfuerzos\u201d en torno a ese nivel de evasi\u00f3n y elusi\u00f3n. Para hacerle frente a ese problema, el ministro dijo que, con la reforma fiscal, se exigir\u00e1 el cumplimiento de las obligaciones tributarias \u201cde cada uno de nosotros\u201d, sin importar color de piel, partido pol\u00edtico o estrato socioecon\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n
\u201cQue todo el mundo pague lo que le corresponde. Ni un peso m\u00e1s ni un peso menos\u201d, asegur\u00f3 Vicente en otro Desayuno de List\u00edn Diario.<\/p>\n\n\n\n
Falta de instrumentos<\/p>\n\n\n\n
El economista Jos\u00e9 Luis De Ram\u00f3n afirm\u00f3 que la Ley de Modernizaci\u00f3n Fiscal debi\u00f3 presentarse con \u201cm\u00e1s instrumentos\u201d para garantizar un combate \u201ceficiente\u201d contra la evasi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEstamos donde estamos, no porque la gente no pague impuestos; estamos porque algunos pagan y otros no pagan. Y el propio ministro (de Hacienda) bas\u00f3 su presentaci\u00f3n en que en Rep\u00fablica Dominicana me evaden casi la mitad del ITBIS\u201d, dijo el experto.<\/p>\n\n\n\n
Ante ese escenario, el economista cuestion\u00f3 al Gobierno con una pregunta abierta: \u201c\u00bfY ustedes est\u00e1n ah\u00ed para qu\u00e9?\u201d. \u201c\u00bfEs dif\u00edcil ir a por la mitad de la exenci\u00f3n?\u201d, sigui\u00f3 preguntado, y agreg\u00f3: \u201cAlgunas cosas deber\u00edan haber venido con la ley que plantearan eso\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Richard Medina tambi\u00e9n observ\u00f3 que en la propuesta faltan medidas claras para el combate a la evasi\u00f3n: \u201cPor lo menos as\u00ed, de manera directa, no veo nada\u201d, apunt\u00f3 el economista.<\/p>\n\n\n\n
No obstante, Medina dijo que es posible que al reducir la cantidad de bienes exentos del ITBIS \u201cla evasi\u00f3n baje un poco por un tema de eficiencia\u201d, aunque aclar\u00f3 que \u201ceso no lo sabemos todav\u00eda\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La informalidad<\/p>\n\n\n\n
Rep\u00fablica Dominicana tiene una tasa de informalidad laboral que roza casi el 54%, seg\u00fan datos del Banco Central. Es decir, m\u00e1s de la mitad. Ante esa coyuntura, el exministro de Econom\u00eda, Isidoro Santana, dijo que todav\u00eda no entiende c\u00f3mo el Gobierno resolver\u00e1 ese problema.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSi se resolviera la informalidad, se resolver\u00edan much\u00edsimos problemas fiscales y de diferentes tipos\u201d, coment\u00f3 Santana, al tiempo de a\u00f1adir que no solo las personas pobres son informales, sino tambi\u00e9n \u201cuna gran parte del sector empresarial\u201d, ya que \u201chacen much\u00edsimas cosas por detr\u00e1s\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En otra intervenci\u00f3n, el exrector del Intec indic\u00f3 que la reforma fiscal pudo traer \u201cideas m\u00e1s ingeniosas\u201d que pudieran servir \u201ccomo intento\u201d para abordar la informalidad laboral.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl Estado tiene la obligaci\u00f3n de plantear qu\u00e9 podemos hacer con respecto a este tema y yo no veo ideas con determinaci\u00f3n\u201d, opin\u00f3 Guzm\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n
Otro escenario que desnuda esa situaci\u00f3n gira en torno a las micro, peque\u00f1as y medianas empresas, Mipymes. De acuerdo con otros datos del Banco Central, el 85.2% de las Mipymes operaron bajo la informalidad en 2023. El resto, un 14.8%, son las que estuvieron registradas como formales.<\/p>\n\n\n\n
Otros aspectos<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con el equipo de economistas del Intec, faltan otros aspectos importantes como la inflexibilidad del gasto p\u00fablico, el manejo de la municipalidad y la n\u00f3mina p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, coincidieron en que el pa\u00eds tiene un serio problema fiscal, que lo englobaron en tres \u201cagujeros cuasifiscales\u201d: el del sector el\u00e9ctrico, que \u201ces el m\u00e1s grande\u201d, seg\u00fan Santana; el del Banco Central y el de la Seguridad Social.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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